manbetx手机版|登录·罗甸县茂井镇2018年工作总结及2019年工作打算

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来源:manbetx手机版茂井镇人民政府 发布日期:2019-01-04 11:03:48 浏览次数: 文章字号:

索引号 LDXZF/2019-00006 公开日期 2019-01-04 印发日期 2019-01-04
主题   体裁  其他
文件编号   公开时限 长期公开
发布机构  manbetx手机版茂井镇人民政府 公开形式  网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

  年初来,在县委、县政府的坚强领导下,镇党委全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展,抓重点、补短板、强弱项,团结带领全镇广大干部群众“撸起袖子加油干”,各项工作有序推进,各项任务按时完成,全镇经济社会发展保持良好势头。现将2018年工作完成情况汇报如下:

  一、2018年工作完成情况

  (一)落实责任抓精准,脱贫攻坚显成效

  始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照精准方略,尽锐出战,集中精力、集中火力,精准发力,紧紧围绕省“五步工作法”州“七个一机制”工作要求,认真抓好春风行动、夏秋攻势,脱贫攻坚成效明显。一是脱贫对象再精准。紧紧围绕省、州和县脱贫攻坚春风行动、夏秋攻坚的统一部署,通过多轮次走访核查和“1+6+N”问题专项治理整改大排查行动,确定全镇建档立卡贫困人口2502户10418人,2014-2017年度已脱贫854户4004人,2018年拟脱贫656户2608人,未脱贫992户3806人,贫困发生率16.11%。二是脱贫保障再加大。将全镇16个行政村121个自然寨5588户农户划分为146个网格,全镇脱贫攻坚工作队102名队员和44名“两委”干部明确为网格员,实行“包干制”。严格落实县委要求年终绩效考核奖励向驻村干部和社区干部倾斜的正向激励机制,村干部报酬按照每月3000元以上足额发放,并及时拨付每个村不低于2万元的工作保障经费。三是出列短板再补齐。按照“一达标两不愁三保障”脱贫退出标准,贫困发生率低于3%、村集体经济3万元以上、人均可支配收入8300元以上要求,保质、保量、按时完成五家坟村、大亭村和高田村脱贫出列。

  (二)坚决打好“八大攻坚战”为决胜脱贫攻坚保驾护航

  紧扣群众生产生活条件有改善、住房安全有保障、户户有增收、惠民政策得享受目标,打好“八大攻坚战”为脱贫攻坚保驾护航。一是基础设施不断完善。年初以来,全面实施“组组通”建设81.636公里,启动八达村、丰井村等15村饮水安全工程项目建设,改善9000余人饮水安全;及时推进“一事一议”和安信证券帮扶串寨串户路项目建设20000余平方米;采取盘活原有闲置学校、卫生室、村级办公用房和改、扩、建等方式,全面开工建设村委会14个(其中新建4个、改建5个、扩建5个)、文体活动场所建设8个、卫生室6个、幼儿园5所,就地就近满足农村群众基本公共服务需求;通过争取安信证券有限公司定点帮扶资金496.45万元,帮助大亭社区实施串寨串户路、节能灯安装、人畜饮水安全工程等项目7个。二是易地扶贫搬迁有序推进。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“硬骨头”,按照“一方水土养不活一方人”的原则,认真落实“六个坚持”和“五个三”综合配套政策,完成2017年搬迁对象230户1198人。2018年搬迁任务676户2920人(其中贫困户428户1827人,非贫困户248户1093人)完成搬迁动员和搬迁对象的锁定工作。完成搬迁协议签订668户2937人(其中贫困户448户1936人),完成率100.58%,实施旧房拆除68户。三是产业扶贫成效显著。1.紧扣农村产业革命“八要素”,大力发展“菜、果、药、畜(禽)、林(茶)”五大主导产业;完成精品水果提质增效760亩、优质油茶1595亩、哈密瓜提质增效260亩、魔芋种植250亩,落实扶贫养殖项目生猪和黑毛猪1500头、狮头鹅10000羽、黄牛642头,新建林下养殖场15个、配套管理房9个、60立方米水池13个,并实施种植产业配套设施机耕道建设29.2公里。2.紧紧围绕自身地域优势、资源优势、基础优势、牢牢牵住项目“牛鼻子”。2017年,全镇财政扶贫资金项目共21个(竣工20个),包括人居环境改造、机耕道建设、基地基础设施建设扶贫等项目,其中资金全部来源于财政专项扶贫资金合计金额1092.00万元,拨付金额1013.320966万元、报账金额1082.718万元,报账率99.15%。2018年,全镇财政扶贫资金项目共9个(竣工4个),共计656.00万元,拨付金额583.724045万元、报账金额626.61281万元,报账率95.52%。四是农村住房保障全面落实。以实施新一轮农村综合改革为契机,以人居环境改造为抓手,按照“差多少、补多少、需什么、补什么”的要求,加快推进农村危房改造工作。年初以来,精准实施危房改造139户(其中台账内68户,台账外71户),开工率达100%;竣工数90户(台账内48户,台账外42户),竣工率64.75%;并落实危改资金拨付379.0495万元,占总需求资金589万元的64.35%。五是医疗扶贫全面覆盖。为切实解决“因病致贫、因病返贫”问题,认真落实罹患7类13种大病、41种慢性病建档立卡及系统录入管理,采取“1+1+1”结对帮扶模式,完成家庭医生签约服务率100%;全面完成2018年农村人口新农合收缴,确保贫困人口参合率100%。六是教育扶贫紧抓不懈。全面落实学前和义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”资助政策和高等院校、普通高中、中职学校“两助三免”等普惠资助政策和民政救助政策,完成2018年-2019学年度贫困家庭学生资助239人,资助资金53.09万元,秋季学期实现县内就读高中、中职学校建档立卡贫困学生免费、无障碍入学。七是就业扶贫继续提升。依托manbetx手机版中等职业学校培训基地,以贫困劳动力为重点,分批分期开展劳动就业技能培训,完成全镇14902人劳动力信息采集、录入,完成易地移民搬迁就业65人,完成贫困户全员培训258人,引导返乡创业26人。八是党建促脱贫继续加强。1.注重党员致富带头人培育。按照每村培育3-5人致富带头人目标,积极落实“帮、提、促、扶、带”等措施,大力培育农村党员致富带头人,丰富党员致富链,有效激发农村党员带头致富积极性,带领群众共同致富。目前共建立党员致富带头人台账53人,培育了向照兴、王安等一批创业带富党员和服务群众先锋模范,带动群众发展十月桃、优质李、生态家禽等。2.强化对干部的政策培训。针对干部,特别是新增派的干部对扶贫工作不熟悉、对政策掌握不够全面等“短板”,采取专题培训、主题党日学习、以会代训等多种方式,强化对干部的学习培训,确保一线人员掌握政策,并能结合实际运用到具体工作中。

  (三)党的建设工作持续推进

  一是持续推进 “两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,结合党委中心组学习、远程教育等,分类抓实镇、村党员“两学一做”学习教育。二是进一步规范档案管理和党员发展工作。为促进档案工作规范化、制度化建设,提升党员队伍管理水平,建立村干部档案48份,完成598名党员信息采集录入及24054.2元党费收缴;发展党员10名、积极分子39名。三是规范农村基层党组织建设与管理。将我镇16个党组织按照原则上党员数超过30人的党支部划分为14党小组,并明确小组长和副组长共28名。四是加强意识形态工作落实。镇党委把意识形态工作摆在全镇工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,加强新时代讲习所建设,认真开展党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神宣讲,与脱贫攻坚工作及其他各项工作紧密结合,严格落实一季度一部署;一同落实、一同检查、一同考核。

  (四)党风廉政紧抓不放,作风明显改善

  紧紧围绕中心工作,强化镇纪委职能定位,坚定“四个意识”,紧扣“两个责任”主体,严格落实党风廉政建设责任制。一是强化学习教育,增强党员干部廉洁意识。开展廉政教育集中学习3场次、以会代训组织干部职工学习党纪党规、中央八项规定精神等6场次,集中收看党风廉政建设警示教育片1场次,认真开展《监察法宣讲》3场次。二是抓实抓好督查工作,全面履行监督执纪职责。通过明察暗访、重点检查等方式开展督查12次,发现干部不遵守工作纪律、工作散漫,存在迟到、早退、开会玩游戏等违反会风会纪行为45人,通报干部37人,约谈干部8人。对在脱贫攻坚工作中存在不作为、慢作为、乱作为等问题,给予通报批评11人,约谈干部26人。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,着力聚焦主业强化纪律约束。对发现苗头倾向性问题,及时做到早发现早提醒,开展常态化约谈58人次,其中预防提醒谈话27人次,询问示警约谈20人次,纠错诫勉约谈10人次,问责处分约谈1人,做到了让“红红脸、出出汗”成为常态。年初来,镇纪委接到信访件2件,办结1件,正在办理1件;县转办及收到线索立案7件,办结7件,给予党纪处分7人,收缴涉案资金5460元,清退违规发放各种补助资金2.7万元。四是抓实巡视反馈问题的自查整改落实。建立整改台账,将责任压实到人,明确整改任务和时限,逐个销号,举一反三,吸取教训,确保整改取得实效。

  (五)民主法制进程加快,社会平安和谐稳定

  一是全面落实安全生产责任。1.与村委、学校、镇属部门、非煤矿山和烟花爆竹、钓鱼棚等生产经营单位、机动车辆及驾驶人签订责任书145份;开展各行业领域检查122次,填写执法文书164份,排查隐患186处。结合河长制巡河及网箱清理,开展水上联合巡航50次,总行程2000公里,检查船38艘次,整改存在隐患船舶12艘,查处违章船舶8起,处罚金共计4800元;开展钓鱼棚登记并挂牌499个,巡航安全宣传4次,船员安全培训2期,发放安全宣传资料300份。2.查处无证从事烟花爆竹零售经营3户,没收非法经营烟花爆竹70余件。3.联合茂井交警中队开展路面管控执法52次,查扣违法车辆320辆,排查道路交通安全隐患16处,整改12处,设置安全提示牌8块。4.对学校及周边食品安全进行整治。取缔校园周边流动无证食品摊4个,销售过期食品店1户,罚款5000元;5、开展第17个“安全生产月”宣传,用赶场日开展宣传咨询活动4次,进校园6次、进企业、进村组安全宣传教育各1次,发放宣传品45000余份,设置展板及挂图75份次,制作宣传栏1期和牌1幅。二是强化社会矛盾、治安综合治理。自年初以来共调处矛盾纠纷46件,信访案件8件,110政务案件18件,红白喜事打招呼48起,开展邪教人员、涉疆涉藏人员、涉军人员排查工作18次,开展反邪教警示教育宣传10次,认真落实全国、全省“两会”等重要会议和重要活动期间人员稳控包保工作,未发生非法赴省进京上访事件和群体性事件,社会治安良好。三是认真开展“七五”普法工作,不断提高全民法制意识和法律水平。年初来共发放普法宣传资料1500余份,上报法治宣传简报15期,指导调处纠纷29件;接待群众来访20人次;安置帮教对象7人,办理法律援助案件8件。不断强化依法行政意识,严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责,自觉接受监督,确保行政权利运行公开透明。

  (六)建强基础保障,千方百计保民生

  一是强化教育科学发展举措。围绕《教育改革和发展规划纲要》20字工作方针,把提高质量作为教育改革发展的核心任务,保障学生从有学上到上好学、上学好的转变,努力提高办学水平再上新台阶。2018-2019学年度我镇有中学教育阶段在校学生436人、小学阶段学生631人、幼儿阶段357人,到罗甸、边阳及县外等地就读856人。二是民生保障实现全覆盖。发放城乡低保490.26万元;实施临时救助39人5.15万元,医疗救助109人21.9万元;落实残疾人“两项补贴”8.848万元,发放分散五保孤儿供养金105.34万元;发放高龄津贴26.7万元,发放居家养老服务费0.96万元,发放季节性缺粮2521袋37815公斤,切实织密民生保障网。三是狠抓人口与计划生育工作。完成“两术”131例,社抚费征收0.2万;新增农村节育奖34例、农村奖扶对象14例、春季女孩助学金3人、秋季女孩助学金14人、完成高考奖励金申报2人,完成孕前筛查任务94对,全面落实计划生育各项政策,加大全面放开二孩政策宣传力度。

  (七)聚焦生态文明,建设秀美茂井

  一是深入开展森林保护“六个严禁”专项行动,大力推进绿化造林、封山育林、防火护林工作,创新管护模式。以《禁火令》《限耕令》等相关制度为准绳,细化措施,严格管控,层层签订《限耕令》和《禁火令》责任书;加大森林防火力度,年初来共发生火灾5起,损毁面积132.28亩、造成经济损失约34.23万元,查处纵火者7人,罚款处理4人、罚金7500元,森林公安立案3人。二是认真落实省、州、县环境整治工作,制定《茂井镇2018年环境整治工作实施方案》《茂井镇环境整治三年行动方案(2018-2020)》,加强宣传,全面落实整治工作常态化,打造五家坟村乡村整治示范点建设,并于11月份完成创建国家卫生镇初步验收工作,为全面实施“乡村振兴”打好基础。三是认真落实养殖网箱专项清理取缔工作。共网箱拆除面积288.99亩,兑现网箱拆除及鱼苗补助资金1201.6万元,通过清除库区网箱,排除水上交通安全隐患,水质得到明显改善。

  存在困难和问题

  茂井镇经济社会发展虽取得了一定的成绩,同时也应该清醒地认识到,随着改革发展的不断深入,茂井的工作还面临着许多困难,还有不少需要改进和加强的地方,主要表现在:

  (一)产业培育难度大。一是脱贫产业单一、规模小;各村制定的脱贫产业都是种养殖业,科技含量和附加值较低,加之受自然环境、产品认证、市场波动等诸多因素制约,农户持续增收困难。二是合作社缺实体,带动能力弱;各贫困村产品结构单一、产品加工转化率低,合作社与农户的利益关系松散,没有形成较为稳定的利益共享、风险共担的利益联结机制,合作社发挥作用低。三是经济基础薄弱,经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不快,自身发展后劲不足。

  (二)易地扶贫搬迁任务重。搬迁人数较多,群众思想观念一时难以改变,依然存在回家耕作的思想,不愿意拆除旧房,抱有宁愿不搬迁也不愿意拆除旧房的思想。

  (三)贫困户主动脱贫内生动力不足。一是部分贫困户“等靠要”依赖思想依然存在,自主脱贫意识淡薄,认为脱贫攻坚是政府和干部的事,坐等脱贫,出现“上急下慢、外热内冷”的现象。二是部分贫困人口文化素质低、农耕观念强,自主发展产业积极性不高,部分贫困户对镇村提出的产业发展思路缺乏信心,自我发展产业又无从下手;一些贫困户对利用扶贫贷款发展种养殖业的积极性不高,规模小了不想干,规模大了怕风险,对土地流转整合资源心存疑虑。三是低保兜底人口自身“造血”功能差,安于现状,只求一日三餐过得去,不求脱贫致富奔小康。四是贫困人口多、贫困程度深、基层基础弱、脱贫条件差、脱贫难度大,加之大量青壮年常年外出务工,留守人员以空巢老人和留守儿童为主,内生发展动力有限。五是农村党员年龄偏大,文化程度不高,带富能力不强,“领头雁”作用发挥不明显;个别基层党组织战斗力、凝聚力不强,未能发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

  三、下步工作计划

  2019年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以夯实摘帽退出基础为目标,抢抓国家实施乡村振兴战略的机遇,认真落实好县委、县政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措进入新时代实现新作为,全力加快经济社会发展,确保与省州同步全面建成小康社会。我们将着力抓好以下几个方面的工作。

  (一)打好农村基础设施建设硬仗。以行政村全域通路、通水、通电、通宽带、通广电网络为标准,按照因地制宜、就地取材、便于施工、方便管理、安全规范和节约实用的要求,全面推进农村水、电、路、讯等基础设施建设,确保到年底全镇实现户户饮上放心水、用上安全稳定电,30户以上的自然寨寨寨通上硬化路,16个村村村通宽带、4G网络无盲区、“广电云”户户用工程全覆盖。

  (二)打好易地扶贫搬迁硬仗。按照“以岗定搬、以产定搬、有灾必搬、通不了就搬”的要求,科学、精准、全面布局和启动搬迁安置点建设,确保到2019年4月底所有搬迁对象搬迁入住,全面落实剩余2920人搬迁需要。全面落实“五个三”后续保障机制,稳定实现易地搬迁脱贫、异地发展致富。

  (三)打好产业就业脱贫增收硬仗。以“乡乡有特色产业、村村有扶贫基地、户户有增收项目”为基本要求,进一步健全完善“园区聚集、企业引领、能人带动、科技提升、群众参与”产业扶贫模式,大力推进旱地基本农田退玉米结构调整行动,组建农业扶贫开发投资公司,采取“公司+合作社(村集体)+农户”合作模式,引导贫困群众因地制宜发展致富产业,确保每个村有1个以上种养旅示范基地(经济实体)和1个劳务合作社,每个有劳动能力的贫困户参与1个以上产业就业扶贫项目。

  (四)打好基本公共服务配套硬仗。在全面落实好教育保障、医疗保障和兜底保障政策的基础上,以就地就近满足群众的基本医疗、幼儿入园和休闲娱乐等需求为标准,按照“差什么、建什么、缺什么、配什么”的要求,以县级财政投入为主,引导社会办医办学为辅,全面推进16个村村委会、卫生室、幼儿园和文化活动场所的改扩建工作,配齐基本的医疗、教学、娱乐设施设备和人员,不断改善和提高农村基本公共服务条件和水平。

  (五)打好教育、医疗、住房保障攻坚硬仗。坚持把教育扶贫作为斩断穷根的根本性举措来抓,持续强化“两助三免”政策;认真落实医疗保障政策,确保不出现看病难或因病返贫等现象;按照“差多少、补多少、需什么、补什么”的要求,以村为单位,以户为单元,普惠制推进“安全实用、功能配套、布局合理、特色鲜明、节能环保”农村危房改造,全域式消除农村住房安全隐患,实现农村居民户户住房安全;差异化普惠制补助“先建后补”实施厕、圈、厨功能配套建设,补齐基本居住功能、改善基本卫生条件。

  (六)打好乡村环境整治硬仗。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以清除群众不良陋习为重点,健全村民自治组织,全域推进村庄环境规划整治和乡风文明行动,下大力规范和整顿农村污水乱排、柴草乱堆、垃圾乱扔、秸秆乱烧的不文明现象,严厉打击农村建大房屋、违规操办酒席等陈规陋习,促进农村生产、生活、生态协调发展,树立文明新风,全面提升农民素质。

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