manbetx手机版|登录·manbetx手机版|登录办公室关于印发罗甸县建档立卡贫困人口生态护林员管理办法(暂行)的通知

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来源:manbetx手机版人民政府办公室 发布日期:2018-12-16 22:00:58 浏览次数: 文章字号:

索引号 LDXZF/2018-01626 公开日期 2018-12-16 印发日期 2018-12-16
主题   体裁  其他
文件编号  罗府办发〔2018〕220号 公开时限 长期公开
发布机构  manbetx手机版人民政府办公室 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

府办发2018220

各乡(镇)人民政府、斛兴街道办事处,县府各有关工作部门:

《manbetx手机版建档立卡贫困人口生态护林员管理办法(暂行)已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

    (此件公开发布)

 

2018年1216

 

manbetx手机版建档立卡贫困人口生态护林员管理办法(暂行)

第一章     

第一条  为进一步加强建档立卡贫困生态护林员以下简称生态护林员队伍建设和管理实现山有人管,林有人护,火有人防,责有人担,根据《贵州省人民政府办公厅关于加强建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》(黔府办函〔2017〕216号)等文件精神,结合罗甸实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称的生态护林员是指乡镇、街道按程序聘用并签订合同,报县林业扶贫主管部门备案的护林人员。

第三条  生态护林员队伍建设由各乡镇、街道负责,有相关管理职能的站所、办负责生态护林员的常管理和考核,县林业主管部门负责业务培训、指导、检查和监督等工作。

 

第二章    

第四条  生态护林员的配备人数根据各行政村社区林地面积、管护难易程度确定。

第五条  生态护林员选聘条件

(一)建档立卡贫困户家庭成员(含已脱贫和未脱贫)

(二)年龄在18—60周岁之间,男性,身体健康,能胜任野外巡护工作,责任心强;

(三)原则上家庭人口在3人(含)以上;

(四)政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法,无酗酒等不良嗜好; 

(五)全年在家,在当地从事农业或灵活就业,有足够时间从事护林工作。

第六条  生态护林人 员选聘工作坚持“自愿、公开、公平、公正”的原则,选聘程序如下:

1.公告。各乡(镇、街道)在符合选聘条件的村(社区)张贴选聘公告。公告应当包括以下内容:

(1)选聘生态护林员的相关规定要求;

(2)选聘资格条件、名额;

(3)选聘范围、程序、方式和咨询电话;

(4)管护任务、周期、劳务关系、管护报酬;

(5)报名方式、期限和需要提交的相关材料;

(6)其他相关事项。

2.报名。各乡(镇、街道)制定统一的报名表,符合条件的贫困人员根据自身条件和意愿,向当地乡镇林业工作站或负有相关管理职能的站(所、办)报名,提交相关资料。

3.审核。根据报名材料和选聘条件,各乡(镇、街道)组成招聘工作组,对报名材料进行审核。

4.考察。重点考察家庭状况、政治素质、群众评价等,由各乡(镇、街道)组织村(社区)两委、村民小组长、林业工作站干部,采取谈话、查阅资料、实地调查走访等方式进行。

5.审定。各乡(镇、街道)组成考察组,结合当地森林资源情况,对符合条件的人员进行优选,确定拟聘对象。

6.公示。各乡(镇、街道)将拟聘的生态护林员名单和管护范围在各行政村的醒目位置张榜公示,公布举报电话,广泛征求群众意见。公示期不少于7天。

7.聘用。生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制,公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,经县林业、财政、扶贫部门会审后,按程序逐级上报备案。

第七条  对拟聘的生态护林员由各乡(镇、街道)与护林员签订聘用合同,聘用合同须明确管护森林区域、面积、职责和绩效、报酬等。生态护林员实行“一年一聘”,各乡(镇、街道)、村(社区)可以根据护林员履职情况进行动态调整。调整后的生态护林员名单及时报县林业主管部门备案。

 

第三章    

第八条  生态护林员的职责

1.开展日常巡查,收集林区信息,掌握林区动态,及时向所在地乡(镇、街道)、林业站(所、办)、村(社区)报告辖区森林资源管护情况;

2.向群众宣传林业法律、法规、森林防火等方面政策,开展入户宣传打招呼活动,提高群众的生态保护和森林防火意识;

 3.协助所在地乡(镇、街道)、林业站(所、办)、村(社区)开展森林防火宣传,负责管护责任区及周边野外用火巡查值守,高火险期要全天候开展巡查,发现违规用火要立即制止并及时报告;

4.对管护区内发生森林火情、火灾要及时报告当地乡(镇、街道)、村委会,采取有效措施组织进行扑救,同时协助做好森林火灾案件查处;

5.对管护辖区盗伐、滥伐林木、非法捕猎野生动物、非法采挖(采集)野生植物和珍贵树木、非法侵占林地等破坏森林资源的行为,要依法制止,及时上报,并协助案件查处工作;

 6.对管护区内发生的破坏林业宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为,要予以制止,并及时上报;

 7.对管护区内发生的林业有害生物危害林木的情况要及时上报;

 8.协助做好毗邻管理责任区的护林防火联防联控和营林生产等其他林业工作;

  9.接受各乡镇、街道)、林业站所、办)、社区的管理,做好管护合同规定的工作和临时交办的其他工作任务。

 

第四章    

第九条  生态护林员费用支出包括工资、劳动保障两个部分,生态护林员工资标准按照相关规定执行。

第十条  生态护林员工资由基本工资 70%、绩效工资30%构成,其中基本工资由各乡镇、街道按照相关规定,按时足额发放绩效工资按月考核、按年发放,考核不合格的扣发当月绩效工资。基本工资和绩效工资由各村社区、乡镇、街道造册并发放。

第十一条  生态护林人员意外伤害保险由林业局、财政局统一办理。

第五章  管理考核

第十二条  各乡镇、街道根据本地实际情况划分生态护林员管护责任区,明确管辖范围。

第十三条  县林业主管部门建立健全生态护林员培训制度,组织开展林业法律法规以及森林防火培训提高护林员管林护林的业务水平。

第十四条  各乡镇、街道要加强对生态护林员出勤和管护情况的监督检查,把平时检查情况与绩效挂钩。

生态护林员绩效考核实行百分制,由各乡镇、街道组织实施,全年考核80分以上为合格。

     1.生态护林员管护区内,发生林木破坏、毁坏、被盗等案件,未抓获作案人员且没有发现任何线索的,一次扣5分抓获作案人员交由有关部门依照法定程序处理的,一次加2分。

2.生态护林员管护区内,发生擅自改变林地用途开垦林地达到100平方米的,未及时发现、制止和上报的,一次扣5分;对在林地内盗伐、滥伐林木、采石、取土、挖树桩等行为未及时制止和报告的,一次扣5分。

3.生态护林员管护区内,有牛、羊等进入新造林地块放牧而未及时制止或者制止不力且不上报的一次扣5分。

4.在森林防火重点期每年10月至次年5月),要严防上坟、生产等野外用火及携带火种进入林区的行为,每发生一次火灾过火面积超过2亩的扣5分生态护林员发现火情、虫情不及时组织扑救和上报的,每次扣5分。

5.在管护区内发生捕猎等破坏野生动物资源的行为,生态护林员发现后,未及时制止并不及时上报的,每一起扣5分。

6.生态护林员无故不参加学习、培训、会议等相关活动的,或者抽查时不在岗的,每次扣5分。

7.生态护林员每天除雨雪天气外到管护区内巡逻次数不少于2次,每月不少于50次。

第十五条  生态护林员有下列行为的直接予以解聘。

1.有违法犯罪行为的;

  2.未能有效履行生态护林员的职责,致使林地、林木受到严重破坏的;

  3.经查实属于带头违反森林管护有关规定在群众中造成不良影响;

   4.身体条件不能适应生态护林员工作,或者长期在外经商、打工、酗酒等原因不能正常履行生态护林员职责的;

  5.发生严重火灾、严重林木病虫害、林木盗伐、滥伐等情节严重的情况,故意隐瞒事实不报的

  6.当年发生三次野外违规用火不制止、不报告的

  7.年内发生两次火灾,且累计过火面积超过10亩的

8.对一月内连续两次无故缺岗的9.年度考核不合格的

10.经乡镇、街道研究不适合岗位的其他行为。

第十六条  对年度护林工作突出、 有重大贡献的生态护林员,各乡(镇、街道根据实际可自行表彰和奖励。

 

第七章    

第十七条  本办法自发布之日起施行。

第十八条  本办法由县林业局负责解释。

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