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manbetx手机版人民政府办公室关于印发manbetx手机版县域义务教育均衡发展工作实施方案的通知

作者:manbetx手机版人民政府办公室 来源:manbetx手机版人民政府办公室   发布日期:2016-07-06 17:34:41 浏览次数: 文章字号:   

罗府办发〔2016〕84号

各乡镇人民政府、街道办事处,县各工作部门:

   《manbetx手机版县域义务教育均衡发展工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2016年7月6日

manbetx手机版县域义务教育均衡发展工作实施方案

根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012〕48号、《教育部关于印发<县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法>的通知》(教督〔2012〕3号)、《省人民政府教育督导室  省教育厅关于印发〈贵州省县域义务教育均衡发展工作督导评估实施办法(修订)的通知〉》(黔教督〔2014〕35号)、《省人民政府教育督导室  省教育厅关于印发〈贵州省县域义务教育均衡发展工作督导评估工作规程(修订)的通知〉》(黔教督〔2014〕36号)等文件精神,为加快推进我县义务教育均衡发展,提高义务教育阶段的教育水平和教学质量,促进教育公平,确保全县义务教育在2017年达到初步均衡和2019年达到基本均衡目标,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

(一)2017年,全县所有的义务教育学校达到《贵州省义务教育阶段学校基本办学标准》(以下简称《基本办学标准》),顺利通过州对我县义务教育初步均衡发展验收。

(二)2019年,顺利通过省对我县义务教育基本均衡发展验收,实现县域义务教育基本均衡发展。

二、工作重点

(一)加大经费投入保障。健全以县为主的义务教育经费保障机制,确保义务教育经费“三个增长”,全面落实义务教育经费政策和省定义务教育阶段生均公用经费标准;足额征收教育费附加和地方教育附加,实行义务教育阶段学校预算编制制度改革和财务公开制度。

(二)加快标准化建设。加快教育基础设施建设和教育装备现代化进程,2016年10月底前完成所有义务教育学校标准化建设,实现义务教育学校办学基本条件达到评估标准,全县实现县域义务教育初步均衡发展。

(三)强化均衡配置。调整学校布局,科学合理配置办学资源,推动优质资源共享。进一步深化集团化办学和学区化管理模式,科学合理安排校际间、区域间、城乡间教师交流互动。校长、教师定期交流制度化、常态化,均衡配置教师资源,缩小义务教育阶段学校间师资水平差距。

(四)完善招生制度。进一步健全和完善招生制度,适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障。

(五)全面推进素质教育。规范办学行为,深入推进教育教学改革,全面推行素质教育,建立以素质教育为核心的质量评价体系,全面提高教育教学质量。

三、主要工作措施

(一)高度重视,加强领导,强化组织保障。

成立以县长为组长、分管副县长导为副组长、各乡镇政府及相关部门负责人为成员的义务教育均衡发展领导小组,领导小组下设办公室在县教育局,教育局局长兼任办公室主任,具体负责有关工作。各乡(镇)人民政府、街道办、县直各有关单位要高度重视,切实加强领导,成立相应领导机构,精心制定实施方案,将义务教育均衡发展摆上重要议事日程,认真抓好工作落实。学校要进一步加强管理,充分利用学校现有资源,深入推进素质教育实施,明确专人负责义务教育均衡发展验收工作,确保我县义务教育均衡发展顺利推进。

(二)加大投入,规范管理,强化经费保障

1.依法落实“三个增长”。将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入全县经济社会发展规划;建立健全保障机制,将义务教育全面纳入财政保障范围,加大义务教育投入,确保本级财政用于实施义务教育经费的增长比例高于财政经常性收入的增长比例,确保生均义务教育费用逐步增长。

2.全面落实义务教育免费政策,加强经费管理使用。建立各类教育资源向农村和薄弱学校倾斜的机制,额征收教育费附加和地方教育附加,并全部用于教育,重点投入均衡发展城乡义务教育。切实加强义务教育经费管理,确保学校经费足额到位,确保经费使用及时、规范、安全、有效。集中财力、物力加快薄弱学校改造。

3.继续巩固和完善义务教育学校教师工资保障机制。全面落实义务教育学校教师绩效工资政策,保障义务教育教师工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平。逐步提高教师医疗、住房等社会保障待遇,逐步改善教师工作和生活条件。

(三)夯实基础,优化配置,确保教育均衡发展。

1.夯实基础设施建设。科学实施学校调整布局规划,加快教育基础设施建设,完善各项配套设施,优化教育资源配置,打造一批优质教育资源,基本消除大班额现象;同时,加强现代信息化教学设施配备,加快推进班班通多媒体建设,实现优质教育资源班班通。

2.优化师资配置加强中小学紧缺学科教师的配置,新聘任紧缺学科教师优先补充薄弱学校和农村学校;抓好教师的转岗培训,配齐配足义务教育学校教师,有效缓解当前学科紧缺矛盾,确保学校开齐开足国家规定的课程;实行全县教师资源均衡配置,全面实施教师、校长交流互动制度和义务教育学校教师校际交流制度。

3.强化教师培训与管理按规定比例核定教师培训经费并列入财政预算,落实教师培训制度,加强校长队伍建设,提升教师队伍整体素质;改革教师管理制度,健全与学校教学实际相适应的职称比例及岗位设置管理制度,完善“以县为主”的教师管理体制;进一步加强师德师风教育,全面提高教师师德素养。

(四)关注弱势群体,落实优惠政策,促进教育公平发展。

1.完善招生制度,确保外来务工人员子女与当地学生享有同等的义务教育权利。

2.加强外来务工人员子女就学的服务与管理,积极实施教育关爱工程。着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育环境,形成推进农村留守儿童工作的整体合力。

3.全面改善特殊教育办学条件。在巩固残疾儿童、少年义务教育的基础上,不断扩大随班就读规模,加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度,提高三类残疾儿童、少年的入学率。

4.落实家庭经济困难学生资助政策,帮助困难学生顺利完成学业,确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难等原因失学。

(五)深化改革、规范办学,全面提高教育教学质量。

1.扩大集团化办学规模。在总结manbetx手机版第四小学教育集团和边阳中学教育集团成功经验的基础上,增建manbetx手机版民族中学教育集团、manbetx手机版第二中学教育集团、manbetx手机版第一小学教育集团、manbetx手机版第二小学教育集团和manbetx手机版第三小学教育集团五个教育集团,充分发挥集团总校的优质资源辐射和带动作用,全面提升教育教学质量,缩小城乡之间、校际之间差距,实现均衡发展目标。

2.推行学区管理模式,以学区内优质学校为龙头带动周边学校,实行“师资互动、资源共享、考核捆绑”的管理模式,带动提升学校办学水平和质量,有效解决区域办学均衡。

3.深化课程改革,全面落实义务教育课程方案,开足开齐国家课程和地方校本课程;以大课间和第二课堂活动为载体,加强校本研训,建立和完善以素质教育为核心的教学质量监测、评估和反馈指导体系;减轻学生过重的课业负担,加强校际间的教研和优质教育资源共享,促进城乡间、校际间教育教学质量均衡提升。

四、工作职责

各乡镇人民政府和县直各工作部门的工作职责具体见《贵州省县域义务教育学校办学基本条件主要指标任务分解表》和《贵州省县级人民政府推进义务教育均衡发展主要指标任务分解表》。

五、工作要求

各牵头单位和配合部门要高度重视,搞好协调配合,及时收集资料,并于2016年10月底前完成各自的指标任务;2016年12月底前县组织自查,对自查存在的问题,各部门要认真抓好整改,确保2017年10月我县县域义务教育初步均衡发展工作顺利通过评估验收。

附件:1.贵州省县域义务教育学校办学基本条件主要指标任务分解表.docx

      2.贵州省县级人民政府推进义务教育均衡发展主要指标任务分解表.docx

编辑:  作者:manbetx手机版人民政府办公室
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